基于中国政治治理制度和土地制度,从理论上系统剖析土地资源错配对碳排放效率的内在影响逻辑,在此基础上借助Super-SBM模型对中国273个城市的碳排放效率进行测算,综合运用面板Tobit模型和固定效应模型实证分析土地资源错配对城市碳排放效率的影响及其作用机制。结果表明:土地资源错配抑制了城市碳排放效率提升,且这种负向作用在中西部城市、中小城市和资源型城市表现得更为突出。机制检验发现,抑制产业结构高级化转型、扭曲财政支出结构、阻碍企业履行社会责任、抑制企业绿色创新是四条重要的传导渠道。进一步分析表明,地方政府经济增长目标设定和财政压力会强化土地资源错配对城市碳排放效率的抑制作用,而绿色绩效考核机制则弱化了土地资源错配的负向影响。
Based on China’s political governance system and land system, this paper systematically analyzed the internal logic of the impact of land resource misallocation on carbon emission efficiency, calculated the carbon emission efficiency of 273 cities in China by using Super-SBM model, and then empirically analyzed the impact of land resource misallocation on urban carbon emission efficiency and its mechanism by using panel Tobit model and fixed effects model. The results show that land resource misallocation inhibits the improvement of urban carbon emission efficiency, and this negative effect is more pronounced in central and western cities, small and medium-sized cities and resource-dependent cities. Mechanism tests reveal that inhibiting upgrading of industrial structure, distorting fiscal expenditure structure, hindering social responsibility and impeding green innovation of enterprise are four important transmission channels. Further analyses indicate that local governments’ economic growth target and financial pressure reinforce the inhibitory effect of land resource misallocation on urban carbon emission efficiency, while the green performance assessment mechanism weakens the negative impact.
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