基于政策升级视角,利用2011—2019年中国284个城市的面板数据构建双重差分模型和三重差分模型,分析信息惠民国家试点政策升级为“互联网+政务服务”试点政策对城市数字化转型的影响。研究发现,信息惠民国家试点政策能够显著促进城市在政府治理与民众生活方面的数字化转型,但对数字经济的影响不显著。在试点政策升级后,政策的实施实现了以上三个维度的城市数字化转型发展。试点政策升级前后对外围城市和中等公共服务水平城市产生了持续作用,有效推动了城市数字化转型。在试点政策升级前后,资源配置效率与对外开放水平均在政策的城市数字化转型影响中起到正向的调节作用。
Based on the perspective of policy upgrading, this paper uses difference in difference model and triple differences model to analyze the impact of upgrading from national pilot policy on information for the people to “Internet+ Government Services” pilot policy on urban digital transformation by using the panel data of 284 cities in China from 2011 to 2019. The study finds that the former pilot policy can effectively promote the urban digital transformation in terms of government governance and people’s lives, but it does not have a significant effect on the digital economic industries, whereas the development of the above three important dimensions is realized after the policy upgrading. Heterogeneity tests show that the pre- and post-policy upgrade contribute to a sustained policy effect for peripheral cities and cities with medium-level public services, driving the urban digital transformation. The moderating effect indicates that resource allocation efficiency and opening up to the outside world have positive moderating effects on urban digital transformation both before and after the policy upgrading.
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