深化财税体制改革是助推经济高质量发展的迫切需要,而新质生产力则是推动高质量发展的核心驱动力,其发展水平直接关系到城市竞争力与可持续发展能力的提升。以2012—2023年我国275个城市的面板数据为研究样本,测度城市层面新质生产力水平,实证分析税制结构优化对新质生产力的影响及其作用机制。研究发现:税制结构优化显著促进新质生产力发展。机制分析表明,优化收入分配和提高资源配置效率是税制结构优化促进新质生产力发展的作用渠道。进一步分析表明,个人所得税是推动新质生产力发展的主体税种,税制结构优化对新质生产力发展的增强效应在消费水平、创业活跃度和产业发展水平较高的城市较为显著。研究结论有益于从税制改革视角为提升新质生产力水平、助推城市高质量发展提供政策启示。
The deepening of fiscal and taxation system reform is a pressing requirement for advancing high-quality economic development, with new quality productive forces serving as the core driving force.The development level of new quality productive forces is closely linked to the enhancement of urban competitiveness and long-term sustainability. This study constructs a city-level index of new quality productive forces using panel data from 275 Chinese cities covering the period 2012-2023, and empirically investigates the impact of tax structure optimization and its underlying mechanisms.The results show that tax structure optimization significantly facilitates the development of new quality productive forces.Mechanism analysis suggests that optimizing income distribution and more efficient resource allocation are the primary channels through which this effect operates. Further analysis highlights personal income tax as the most influential tax category in driving new quality productive forces. Moreover, the positive effects of tax structure optimization are more pronounced in cities with higher levels of consumption, entrepreneurial activity, and industrial development. These findings offer robust empirical evidence and policy implications for enhancing new quality productive forces and promoting high-quality urban development through structural tax reform.
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