作为现代化的重要空间承载,超大城市演化发展是一个制度嵌套和主体博弈的复杂过程。为了适应超大城市从追求经济增长到提升发展效能这一任务逻辑的变化,以超大城市郊区新城为研究对象,基于郊区新城对内承接要素转移和向外进行效应辐射的双重联动视角,构建“中心—边缘”互动演化的分析框架。在本质上看,超大城市郊区新城的功能转向并非简单的空间结构的调整修正,而是战略性场域通过双重联动机制实现次级中心地位确证的动态过程。研究发现,郊区新城“中心性”的获取受到权威授予、规则重构、资源积累和认同塑造等因素的共同影响。同时,郊区新城角色定位的转变还面临空间边界不清、行政权力博弈、资源低效承接以及认同网络缺位等现实梗阻。为突破郊区新城在制度、地理等方面的边缘性困境的约束限制,从主体定位的价值确认、发展机制的制度整合、空间治理的策略优化三个维度探索了应对进路。
As a critical spatial vehicle of modernization, the evolution and development of mega-cities constitute a complex process characterized by institutional embeddedness and strategic interaction among multiple actors. In response to the shifting priorities of mega-cities—from pursuing economic growth to enhancing developmental efficiency—this study examines suburban new towns through the duallinkage perspective of internal factor absorption and external spillover effects. An analytical framework centered on “center–periphery” interaction and evolution is constructed. Essentially, the functional transition of suburban new towns is not merely a spatial restructuring, but a dynamic process through which strategic arenas affirm their secondary centrality via duallinkage mechanisms. The study reveals that the acquisition of “centrality” in suburban new towns is jointly shaped by authority delegation, rule reconfiguration, resource accumulation, and identity formation. Simultaneously, the repositioning of suburban new towns inevitably encounters practical obstacles, including ambiguous spatial boundaries, interadministrative bargaining, inefficient resource absorption, and a lack of identity networks. To overcome the constraints imposed by institutional and geographical marginality, this paper proposes a threedimensional pathway encompassing the reaffirmation of subjective positioning, institutional integration of development mechanisms, and strategic refinement of spatial governance.
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