首都超大城市治理理论与实践

基于社会满意度评价的第三方体检评估逻辑与方法研究————以北京城市副中心为例

  • 张梦宇 ,
  • 李秀伟 ,
  • 张健
展开
张健,(1969—),女,辽宁锦州人,北京工业大学建筑与城市规划学院教授,博士研究生导师,主要研究方向为国土空间规划评估、城市更新等。

张梦宇(1990—),女,四川成都人,北京工业大学建筑与城市规划学院博士研究生,主要研究方向为国土空间规划评估

李秀伟(1980—),女,河北秦皇岛人,北京市城市规划设计研究院教授级高级工程师,主要研究方向为国土空间规划评估

收稿日期: 2025-09-11

  修回日期: 2026-01-03

  网络出版日期: 2026-05-09

基金资助

国家自然科学基金项目——“基于循证实践的国土空间规划监测预警理论、方法与机制(52078008”)

Research on the logic and methods of third-party urban physical examination and evaluation based on social satisfaction evaluation:Taking the Beijing Municipal Administrative Center as a case study

  • ZHANG Meng-yu ,
  • LI Xiu-wei ,
  • ZHANG Jian
Expand

Received date: 2025-09-11

  Revised date: 2026-01-03

  Online published: 2026-05-09

本文亮点

依据自然资源部、住房和城乡建设部发布的政策标准,第三方体检评估已成为与自体检评估、社会满意度评价并行的运行制度。当前,第三方体检评估已在全国多地开展实践,既践行了“人民城市人民建”的核心理念,也进一步强化了公众满意度的价值导向。采用系统评价方法与人工验证相结合的方式,明确社会满意度是公共价值的集中体现,亦是第三方体检评估的核心目标导向。在此基础上,以社会满意度评价为核心逻辑,以战略三角模型为分析框架,系统构建第三方体检评估的逻辑和方法,细化目标的价值维度和实质内涵,明晰制度设计与运行机制,并结合北京城市副中心案例开展实证分析,探究第三方体检评估的技术路径,针对性提出规划实施的对策建议。

本文引用格式

张梦宇 , 李秀伟 , 张健 . 基于社会满意度评价的第三方体检评估逻辑与方法研究————以北京城市副中心为例[J]. 城市问题, 2026 , 366(1) : 92 -103 . DOI: 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260108

Highlights

In accordance with the policy standards issued by the Ministry of Natural Resources and the Ministry of Housing and Urban-Rural Development, third-party physical examination evaluation system has been established alongside self-examination and social satisfaction evaluation. Currently, third-party physical examination evaluation has been implemented in various regions, reflecting the fundamental principle of "building a people's city by the people" and essentially strengthening the value orientation of public satisfaction. Through systematic evaluation methods and manual verification, based on core evidence and broader proof, it is concluded that social satisfaction is a concentrated reflection of public value and can serve as the core logic of third-party physical examination evaluation. On this basis, with social satisfaction evaluation as the starting point and the strategic triangle model of public value creation as the framework, the logic and methods of third-party physical examination evaluation are systematically constructed. The value dimensions and substantive content of the objectives are refined, the work positioning and "partnership" are clarified, and the technical path of third-party physical examination evaluation is empirically demonstrated through the case of the sub-center of Beijing. Finally, suggestions for planning and implementation are proposed, providing innovative thinking for the theoretical development of urban physical examination evaluation.

[1]
赵民,张栩晨.城市体检评估的发展历程与高效运作的若干探讨——基于公共政策过程视角[J].城市规划,2022(8):65-74

[2]
孔令铮,郑猛.国土空间规划背景下的北京城市交通体检评估[J].城市交通,2021(1):39-45

[3]
石晓冬,杨明,金忠民,等.更有效的城市体检评估[J].城市规划,2020(3):65-73

[4]
王伟,欧阳鹏,杨明,等.面向高质量公共决策的城市体检机制优化研究[J]城市发展研究,2022(8):44-52

[5]
自然资源部国土空间规划局.国土空间规划城市体检评估案例选编[M].北京:中国地图出版社,2001:37

[6]
丁寿颐,王建军,张超,等.城市体检指标体系构建及指标选取——以广州市试点为例[J].城市发展研究,2024(1):1-8

[7]
杨婧,秦波.公共价值视域下的城市更新——现实困境、理论逻辑与治理路径[J].城市规划,2024(4):25-33

[8]
周雅琳,车峰.选择与生产:公共价值创造视阈下的数字政府政策评估[J].中国科技论坛,2024(7):52-63,82

[9]
王佃利,王铮.国外公共价值理论研究的知识图谱、研究热点与拓展空间——基于SSCI(1998-2018)的可视化分析[J].中国行政管理,2019(6):103-110

[10]
石绍成.通往治理有效 村民参与的价值整合研究[M].武汉大学出版社,2022:48

[11]
Rall Emily, Hansen Rieke, Pauleit Stephan. The added value of public participation GIS (PPGIS) for urban green infrastructure planning[J]. Urban Forestry & Urban Greening, 2019(4) : 264-274

[12]
Kendal Dave, Ordóñez Camilo, Davern Melanie, et al. Public satisfaction with urban trees and their management in Australia: The roles of values, beliefs, knowledge, and trust[J]. Urban Forestry & Urban Greening,2022(7)

[13]
唐斌,成婷,彭媛.政府信任、政府责任与公众环境满意度——基于2019年中国社会状况综合调查的分析[J].经济地理,2023(7):161-169

[14]
马小杰,甘开鹏.公共服务满意度对社会治理绩效的影响研究——基于政府回应的调节作用[J].学术探索,2023(1):103-110

[15]
施生旭,郭新琴.公共服务满意度对社会公平感的影响研究——基于代际差异视角的研究[J].重庆社会科学,2023(4):77-93

[16]
高洁馨.社会保障服务满意度对政府信任的影响[D].山东大学,2022

[17]
王盼盼,夏雨婷,程光大.基于云模型的沈阳城市体检社会满意度研究[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2024(4):400-406

[18]
谌丽,蒋雅卓.社会满意度调查在城市体检与评估中的应用[J].地理科学,2021(10):1729-1741

[19]
刘江,顾东辉,肖梦希.满意度能作为社会服务效果评价指标吗?——基于一项政府购买社会服务项目的量化分析[J].华东理工大学学报(社会科学版),2022(1):1-14

[20]
李栋.政策评估视角下城市体检概念辨析与再认识[J].上海城市规划,2022(1):8-15

[21]
UNIDO.Quality Infrastructure:Good Governance in Quality Policy Design[M].Vienna:UNIDO,2018

[22]
李永华,杨军,尹运茂.浅析我国煤炭第三方检验的现状[J].煤质技术,2013(S1):1-2,9

[23]
王灿, 陈晨. 新技术支持下的第三方城市体检评估框架研究[J]. 规划师, 2021(19): 20-25

[24]
李鹏, 杨雪莹. 基于城市韧性视角的广东省第三方城市体检方法[J]. 智能城市, 2021 (15): 21-22

[25]
张文忠,何炬,谌丽.面向高质量发展的中国城市体检方法体系探讨[J].地理科学,2021(1):1-12

[26]
刘宇舒,杨新海,孙嘉麟,等.国土空间专项规划实施评估机制探索——以苏州市为例[J].城市发展研究,2022(3):31-38

[27]
杨明,王吉力,谷月昆.改革背景下城市体检评估的运行机制、体系和方法[J].上海城市规划,2022(1):16-24

[28]
陈志霞,于洋航.城市居民社会管理满意度对居民幸福感的影响[J].城市问题,2017(11):78-86

[29]
王晨.基于公共价值的城市数字治理:理论阐释与实践路径[J].理论学刊,2022(4):161-169

[30]
马克·穆尔著. 伍满桂译.创造公共价值:政府战略管理[M].北京:商务印书馆,2016

[31]
北京市人民政府门户网站. 读懂北京 每日一词:“七有”“五性”[DB/OL].

[32]
杨飞,杨敏.基于行为选择的交通需求管理——理论、方法演进与案例[M].西南交通大学出版社,2021:155

文章导航

/

〈 〉