Exploring innovative governance models tailored to the characteristics of concentrated affordable housing communities is of significant importance for achieving inclusive development and advancing the construction of modern people-centered cities. Based on longitudinal research of Community H in City C, this study identifies the formation and operational logic of "conservative governance" in such communities. The findings reveal that under the triple structural constraints of "spatial risks, institutional environment, and resource capacity," these communities adopt governance strategies characterized by bottom-line anchoring of governance objectives, proceduralized control of governance processes, and defensive allocation of governance resources. While these strategies may maintain short-term stability, they exacerbate spatial injustice, suppress residents’ development rights, and lead to governance involution. The study proposes institutional empowerment measures to facilitate the transformation of affordable housing communities from "defensive control" to "developmental governance." Recommendations include strengthening governmental leadership responsibilities and reconstructing urban spatial justice, promoting targeted resource allocation and rebuilding incentive mechanisms, and enhancing community development capacity and governance resilience.
ZHANG Fan
. Conservative governance: An exploration of governance strategies for urban affordable housing communities[J]. Urban Problems, 2025
, 360(7)
: 36
-47
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DOI: 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250704
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