Digital technologies are increasingly empowering the construction of community governance communities, becoming an important aspect of advancing the modernization of national governance. A case study of the Ministry of Civil Affairs’ “National Experimental Zones for Community Governance and Service Innovation” using Grounded Theory reveals that this process involves reconstructing the community governance ecosystem through the dynamic interaction of technological and governance logics. Specifically, digital technologies empower the reshaping of governance concepts, the cultivation of community consciousness, and the innovation of participation mechanisms, shifting community governance actors from passive response to proactive co-construction, thus solving the problem of “who governs”; they empower the adaptation of governance structures, the opening of governance spaces, and the clarification of rights and responsibilities, constructing an institutional framework for “how to govern”; they empower the activation of social capital, the integration of service resources, and the convergence of data elements, solving the resource allocation problem of “what to use for governance”; and they empower the precise matching of service needs, the improvement of public service quality, and the collaborative resolution of conflicts, achieving the goal of good governance of “why govern”. This study transcends the traditional narrative that views community governance subjects as passive recipients of technology, and provides an explanatory path with Chinese characteristics and universal significance for how modern urban communities with low connectivity and high mobility can achieve the ecological construction of a community governance community.
YANG Xiu-yong
,
LV Fan-xi
. The internal mechanism of digital intelligence technologies empowering the construction of community governance communities:A Grounded Theory analysis based on multiple case studies[J]. Urban Problems, 2025
, 362(9)
: 79
-90
.
DOI: 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250907
[1] 翁俊芳.数字技术与治理共同体的互构模型:一个理论分析框架[J].南昌大学学报(人文社会科学版),2024(4):115-128
[2] 杨秀勇,张荣玺.数字技术驱动社区治理共同体建构:作用效果及限度——基于“全国社区治理和服务创新实验区”的实证研究[J].甘肃行政学院学报,2024(2):56-65
[3] 斐迪南·滕尼斯著,林荣远译.共同体与社会—纯粹社会学的基本概念[M].北京:商务印书馆,1999:73-74
[4] 金桥.“社区治理共同体”:学理内涵与中国特色[J].社会科学,2025(3):156-164
[5] 张贤明,张力伟.社会治理共同体:理论逻辑、价值目标与实践路径[J].理论月刊,2021(1):61-68
[6] 胡卫卫,卢玥宁.数字乡村治理共同体的生成机理与运作逻辑研究——基于“中国大棚第一村”数字乡村建设的实证考察[J].公共管理学报,2023(1):133-143
[7] 杨秀勇,朱鑫磊,曹现强.数字治理驱动居民社区参与:作用效果及限度——基于“全国社区治理和服务创新实验区”的实证研究[J].电子政务,2023(2):72-82
[8] 姜晓萍,杨舒雯.技术价值互构:数智赋能城市社区公共服务均衡可及的生成机理[J].四川大学学报(哲学社会科学版),2025(2):65-73
[9] 关爽.数字技术驱动社会治理共同体建构的逻辑机理与风险治理[J].浙江工商大学学报,2021(4):153-161
[10] 顾丽梅,宋晔琴.结构嵌合与关系重塑:数字技术何以有效赋能城市基层治理——以S市Z街镇“一网统管”为例[J].四川大学学报(哲学社会科学版),2023(6):31-41
[11] 刘悦美.边界跨越:数字平台赋能超大城市社区治理的机制研究——以S市B区“社区通”平台为例[J].电子政务,2024(1):78-89
[12] 陈福平,李荣誉.见“微”知著:社区治理中的新媒体[J].社会学研究,2019(3):170-193,245
[13] 顾丽梅,方南希,宋晔琴.数字技术赋能智慧养老服务价值共创的机理与优化路径——基于上海市L街道的案例分析[J].城市问题,2025(3):28-38
[14] 郁建兴,樊靓.数字技术赋能社会治理及其限度——以杭州城市大脑为分析对象[J].经济社会体制比较,2022(1):117-126
[15] 刘伟,翁俊芳.撕裂与重塑:社会治理共同体中技术治理的双重效应[J].探索与争鸣,2020(12):123-131
[16] Glaser B,Strauss A.The Discovery of Grounded Theory:Strategies for Qualitative Research[M].New York:Routledge,2017:1-20
[17] Strauss A, Juliet C.Basics of Qualitative Research:Grounded Theory Procedures and Techniques[M].California:Sage Publication,1990:1-5
[18] 民政部关于确认第三批全国社区治理和服务创新实验区结项验收结果的通知[EB/OL].(2018-12-18).https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5440646.htm
[19] 李宏伟,刘晓珍.嵌入式赋能:环保督察何以促进地方绿色治理?——基于30个案例的扎根理论分析[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2024(5):78-90
[20] 陈向明.扎根理论的思路和方法[J].教育研究与实验,1999(4):58-63,73
[21] 唐重振,聂春蕊,唐煜金.多维创新:边贸转型背景下的边境治理——基于东兴市的扎根理论分析[J].公共管理学报,2023(1):157-168
[22] 王学军.价值共创:公共服务合作生产的新趋势[J].上海行政学院学报,2020(1):23-32
[23] 陈柏峰.中国法治社会的结构及其运行机制[J].中国社会科学,2019(1):65-88,205-206
[24] 吕健俊,陈柏峰.基层权责失衡的制度成因与组织调适[J].求实,2021(4):28-41
[25] 杨秀勇,高红.社区类型、社会资本与社区治理绩效研究[J].北京社会科学,2020(3):78-89
[26] 皮埃尔·布尔迪厄著.包亚明译.文化资本与社会资本:布尔迪厄访谈录[M].上海:上海人民出版社,1997:202-207
[27] 姜威.资源整合模式与区域经济发展研究[M].北京:人民出版社,2013:56
[28] 董保宝,葛宝山,王侃.资源整合过程、动态能力与竞争优势:机理与路径[J].管理世界,2011(3):92-101
[29] 徐明.社区治理共同体的数字化建构逻辑与实践路径[J].江苏社会科学,2024(5):126-133
[30] 徐勇.基层民主发展的途径与机制:权利保障与社区建设[M].北京:北京师范大学出版社,2015:96
[31] 张新文,戴芬园.权力下沉、流程再造与农村公共服务网格化供给——基于浙东“全科网格”的个案考察[J].浙江社会科学,2018(8):65-74,157
[32] 王磊.嵌入性:社会政策与社会治理的内在逻辑[J].治理研究,2020(2):120-128
[33] 谢海军,孙梦珂.“微治理”:社会矛盾从事后处置向事前预防的变革[J].领导科学,2024(1):122-126
[34] 高飞.梯度情感动员的双重过程:社会治理共同体构建中的递进逻辑[J].中国行政管理,2022(4):55-62
[35] 卫小将.从“小区”到“社区”:共同体的衰落与重建[J].西北师大学报(社会科学版),2023(6):119-126
[36] 李风山,文宏.数字技术赋能公共服务合作生产:内在逻辑、现实挑战与未来向度[J].电子政务,2024(9):65-78
[37] 吴睿佳,张乐.消解与重塑:基层治理数字化转型中的共同体意识[J].新疆社会科学,2022(6):10-19
