本刊特稿

城市如何更智慧:智慧城市的价值理念与发展战略

  • 马亮
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马 亮(1984—),男,江苏铜山人,北京大学政府管理学院教授,博士研究生导师,博士,主要研究方向为数字政府与绩效管理。

收稿日期: 2025-09-05

  修回日期: 2025-10-13

  网络出版日期: 2026-02-12

基金资助

国家自然科学基金面上项目(72274203)——“数字政府如何降低行政负担:面向中国地方政府的实证研究”;国家社会科学基金重大项目(23&ZD080)——“数字政府建设成效测度与评价的理论、方法及应用研究”。

How cities can become smarter: Values and strategies of smart city development

  • MA Liang
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Received date: 2025-09-05

  Revised date: 2025-10-13

  Online published: 2026-02-12

摘要

作为城市治理数字化转型的重要实践,智慧城市建设是智能技术应用推动的城市治理转型,其于实践中也面临技术赋能与治理效能相脱节的问题。建设智慧城市需要正确处理政府、市场与社会之间的关系,以及由此形成的智慧城市生态系统。而目前智慧城市的价值理念一定程度上偏离了市民需求,更多表现为自上而下的命令与数字经济的裹挟,使其发展战略无法真正体现城市治理应有的价值取向。聚焦智慧城市建设中存在的突出问题,分析其成因,从城市政治学与数字化转型的理论视角出发,提出智慧城市发展需要关注的价值取向和治理策略,强调智慧城市发展要回归人民至上的价值本位,推动政府、市场与社会协同治理。

本文引用格式

马亮 . 城市如何更智慧:智慧城市的价值理念与发展战略[J]. 城市问题, 2025 , 363(10) : 4 -13 . DOI: 10.13239/j.bjsshkxy.cswt.251001

Abstract

This article focuses on the prominent problems in the development of smart cities, analyzes the driving forces, and proposes the solutions to smart city development. Smart city refers to the use of artificial intelligence (AI) technologies to facilitate the transformation of urban governance, but it is undermined by the decoupling of AI and governance. Smart city is the interactions among government, market, and society, which create the smart city ecosystem. However, the value of smart city is far away from citizen demands, increasingly dominated by top-down mandates and the digital economy trap, making its development miss the original values. From the perspectives of urban politics and digital transformation, this article suggests the values and strategies to develop smart city, highlighting the imperative of going back to the citizen-first value and promote collaborative governance among government, market, and society.

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