在高密度城市存量更新背景下,桥下空间常因权属复杂、环境品质低下与功能异化沦为“消极空间”,造成资源闲置与治理盲区。通过综合运用空间分析、实地调研、深度访谈及案例比较等方法,对广州市中心城区585处桥下空间进行系统解析,认为其形成物理环境受限、功能供需错配与社会负面影响三重消极特征的原因是管理权责不清、运营模式不可持续、建设初期设计前瞻性不足以及社会参与机制缺失。由此,构建“五维协同”治理框架,涵盖制度协同明确权责、经济协同创新融资、设计协同推行“一桥一方案”、社会协同推动多元参与以及功能协同植入复合业态,初步建立具有广州特色的协同治理框架,为同类高密度城市桥下空间更新提供可借鉴的本地化治理思路与实践参考。
In the context of stock renewal in high-density cities, under-bridge spaces are often reduced to “negative spaces” due to complex ownership, low environmental quality, and functional alienation, leading to idle resources and governance gaps. Through comprehensive application of spatial analysis, on-site surveys, in-depth interviews, and case comparisons, this study systematically analyzes 585 under-bridge spaces in the central urban area of Guangzhou. It identifies three key negative characteristics: restricted physical environment, mismatched functional supply and demand, and adverse social impacts. The underlying causes are traced to four institutional and practical challenges: unclear management responsibilities, unsustainable operational models, insufficient foresight in initial design, and lack of social participation mechanisms. Accordingly, a “five-dimensional collaborative” governance framework is proposed, covering institutional collaboration to clarify responsibilities, economic collaboration to innovate financing, design collaboration to implement “one-bridge-one-plan,” social collaboration to promote multi-stakeholder engagement, and functional collaboration to introduce composite uses. This forms a preliminary collaborative governance framework with Guangzhou characteristics, offering a referential localized approach and practical insights for renewing similar under-bridge spaces in high-density cities.
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