基于2014—2022年全国工商注册企业微观数据,运用机器学习方法识别战略性新兴企业与传统企业,并以国家电子政务综合试点作为准自然实验,考察数字政府建设对战略性新兴企业进入的影响及其作用机制。研究发现,电子政务综合试点显著提高了城市企业进入强度,且对战略性新兴企业进入的促进作用更强。数字政府主要通过改善企业孵化环境和成长环境促进战略性新兴企业进入,企业孵化环境的改善主要表现为优化人力资本结构、改善商业信用环境以及提升公共服务供给水平,企业成长环境的改善主要表现为优化营商环境、法治环境和融资环境。异质性分析表明,数字政府建设对注册资本较高的传统企业、注册资本较低的战略性新兴企业、制造业中的传统企业以及生产性服务业中的战略性新兴企业进入的影响更大,且在数字基础设施较为完善的地区效应更为显著。研究拓展了数字政府建设与企业创业行为的研究视角,并为加快数字政府建设、培育壮大战略性新兴产业提供政策启示。
Based on 2014-2022 national industrial and commercial registration microdata, this paper employs machine learning methods to identify strategic emerging enterprises and traditional enterprises, and takes the national e-government comprehensive pilot program as a quasi-natural experiment to investigate the impact and mechanisms of digital government construction on the entry of strategic emerging enterprises. The findings reveal that: First, the e-government pilot significantly increases the intensity of firm entry in cities, with a stronger positive effect on strategic emerging enterprises. Second, digital government promotes the entry of strategic emerging enterprises primarily by improving the incubation and growth environment for firms, specifically through optimizing human capital structure and the business credit environment, enhancing public service provision, and improving the business environment, legal environment, and financing environment. Third, the heterogeneity analysis shows that the impact of digital government is more pronounced on traditional enterprises with larger registered capital, strategic emerging enterprises with smaller registered capital, traditional enterprises in the manufacturing sector, and strategic emerging enterprises in the producer services sector, and the effect is more significant in regions with well-developed digital infrastructure. This study extends the research framework on digital government construction and entrepreneurial behavior from the perspective of strategic emerging enterprise entry, and provides policy implications for accelerating digital government development and fostering the growth of strategic emerging industries.
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