党建引领空间治理研究往往预设制度力量的强化会促进公共性的增长,却较少关注和追问“公”的力量深入日常生活可能产生的非预期后果。基于我国东北地区J省C市N区“封闭式党建凉亭”的田野调查,以“公—共”关系为分析框架,考察制度性公共性向社会性公共性的转化及其边界生产。研究发现,基层党组织通过空间治理,在物理空间、组织网络与情感认同层面推动了社区公共性的制度化生长。然而,空间性质的转换同时生产了公共性的边界,使不同居民在空间使用和公共参与中逐渐形成位置差异,空间的多义性与开放性面临收缩。其深层机制在于“公”与“共”之间的结构性张力,“公”增强而“共”未能同步生长。空间化党建引领应推动制度资源由增强组织凝聚向扩大社会关系联结延伸,实现由“以公代共”向“以公促共”的转变。
Research on Party-building-led spatial governance often assumes that stronger institutional intervention necessarily tends to enhance publicness, while paying insufficient attention to the unintended consequences of institutional power entering everyday life. Drawing on fieldwork on “enclosed Party-building pavilions” in N District, C City, J Province, Northeast China, this study adopts the relationship between institutional publicness and social publicness as its analytical framework to examine how the former translates into the latter and how boundaries of publicness emerge in this process. The findings show that grassroots Party organizations promote the institutionalized development of community publicness through spatial governance across three dimensions: physical space, organizational networks, and emotional identification. However, the transformation of these spaces also produces boundaries of publicness, gradually differentiating residents' positions in spatial use and public participation while narrowing the spaces' openness and multiplicity of meanings. The underlying mechanism lies in the structural tension between institutional and social publicness: the strengthening of the former is not accompanied by corresponding growth in the latter. Spatialized Party-building leadership should therefore redirect institutional resources from consolidating organizational cohesion toward fostering broader social connections, shifting from substituting institutional provision for social publicness to enabling social publicness through institutional support.
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