城市问题

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《习近平关于城市工作论述摘编》专题研讨

迈向大城善治的新时代进路——超大城市治理转型升级的谋划及其实践

韩志明, 刘子扬

2023, 333(4): 4-11. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230401

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可视化

城市是现代化建设的重要载体,推动超大城市治理现代化是城市治理体系和治理能力现代化建设的主要内容,也是推进中国式现代化的内在要求。超大城市具有复杂性、差异性、模糊性、脆弱性等特征,面临着治理规模负荷、管理体制碎片化、城市功能定位模糊以及公共服务供给不足等诸多治理难题。持续推动超大城市治理现代化必须始终坚持党和国家的统筹规划,从善治的高度审视城市治理中存在的问题,深入探索超大城市的发展特点和规律,着力完善城市治理的体系及其机制,不断提升城市治理的科学化、精细化和民主化水平,努力探索超大城市现代化治理的新路径。

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《习近平关于城市工作论述摘编》专题研讨

探索市域社会治理现代化的时代命题——基于社会矛盾化解范式转换的视角

张帆

2023, 333(4): 12-20. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230402

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可视化

基于对我国J省Ⅰ型大城市C市及所辖17个县(区)、百余个街道和社区的持续性田野调查,考察了C市的市域社会矛盾化解体系链条和联动机制,研究发现:以党政科层为中轴的纵向矛盾化解体系、矛盾纠纷多元化解的横向联结网络、技术治理嵌入矛盾治理的拓展性结构,超越了社会矛盾化解的传统模式。当前市域社会矛盾治理机制尚处于初建阶段,依照“整体性治理”范式,全面发挥市级统筹与链接功能,创建相辅相成的“政策群”,构筑“整体智治”的技术治理形态,将助力市域社会矛盾治理实现新的突破。

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城市科学

中国四大城市群的投资网络空间结构与演化特征——基于全国海量工商企业信息数据的分析

陆军, 孙翔宇, 毛文峰

2023, 333(4): 21-31. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230403

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可视化

企业市场互动网络是城市网络的重要表现形式。基于全国海量工商企业信息数据库,以中国四大城市群——京津冀、长三角、珠三角和成渝为研究对象,利用大数据匹配方法,构建了城市群企业跨城投资有向加权网络,并对投资网络的空间结构与演化特征进行了分析。主要研究结论如下:2010—2019年,四大城市群投资网络规模与密度均呈现一定的增长趋势。在空间格局方面,京津冀城市群呈现以石家庄—北京—天津为中心的倒“V”型结构,长三角城市群呈现以上海为核心的多轴式发展,珠三角城市群呈菱形结构稳定发展,成渝城市群呈现出成都—重庆双核联动、成都单核辐射的空间格局。从城市层级来看,四大城市群投资网络的“核心—边缘”结构特征明显,但城市节点层级存在显著的异质性。

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城市建设与发展

突破双重制约:黄河流域城市群高质量发展的路径选择——基于“产业—空间”结构的区域比较研究

高煜, 赵培雅, 吉展慧

2023, 333(4): 32-42. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230404

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可视化

城市群高质量发展是黄河流域高质量发展的核心与关键命题。遵循城市群空间属性的根本特征,按照“要素—结构—条件—功能”的逻辑构建城市群高质量发展指标体系,在区域比较的基础上,以包括黄河流域城市群在内的八个城市群为对象,测度城市群高质量发展水平。研究结果显示,黄河流域城市群发展的差异性事实突出地表现为高水平城市群的缺失。基于对各城市群产业分工与空间分层情况的测度与识别,实证分析了产业分工与空间分层对于城市高质量发展的影响作用:黄河流域高质量城市群缺失的主要原因突出地表现为产业分工与空间分层的双重制约。在理论解析的基础上,以突破“产业—空间”的双重制约为指向,以建设高水平城市群为目标,提出黄河流域城市群高质量发展的有效路径。

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城市建设与发展

京津风沙源治理工程成效评估——基于经济效益与生态效益的视角

周玉龙, 袁春来

2023, 333(4): 43-54. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230405

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以京津风沙源治理工程为政策背景,基于2000—2018年环首都地区县域层面的面板数据,采用固定效应和双重差分模型实证检验了植树造林对人均GDP、农村居民人均可支配收入、PM_2.5浓度及二氧化硫排放强度的影响。研究发现:环首都地区的植树造林显著提高了人均GDP和农村居民人均可支配收入,降低了PM_2.5浓度和二氧化硫排放强度,表明京津风沙源治理中的经济发展与环境保护可以兼顾,这一结论在选择“京津风沙源治理工程”作为准自然实验进行稳健性检验后仍然成立。强环境政策冲击会推动地区经济与环境质量的短期提升,但作用的长期可持续性需要加强。此外,强环境政策冲击对农村居民人均可支配收入的带动效应存在明显的时间滞后性。

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城市建设与发展

地方品质与资源型城市产业结构转型——基于人口集聚的视角

李娜, 赵康杰, 景普秋

2023, 333(4): 55-67. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230406

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基于人口集聚的研究视角,利用2006—2020年我国113个资源型城市的面板数据,实证分析了地方品质对资源型地区产业结构转型的影响效应及影响机制,并结合地理区位、发展阶段、发展类型等城市属性和生活、安全、社会、人文、创意等品质属性,多维度全方位考察其异质效应。结果显示:相较于自然地方品质,人造地方品质的提升对资源型城市产业结构转型的作用效果更强,良好的社会品质和创意品质是推动资源型城市产业结构转型的重要因素。分城市类型来看,人造地方品质对东部和南部资源型城市的产业结构合理化存在显著正向影响,对成熟型和再生型资源型城市产业结构高级化的作用效果更强,对煤炭、森工和综合类城市的产业结构合理化有明显的促进作用。在作用机制方面,人造地方品质对资源型城市产业结构转型的影响主要通过人才集聚效应和生产率增长效应两条路径进行有效传导,本地市场放大效应目前尚未显现。

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经济与社会

新型城镇化背景下社会包容对农民工安全感的影响研究——基于CSS2021数据的实证分析

罗荔丹, 邹湘江, 丘水林

2023, 333(4): 68-75. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230407

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可视化

增强农民工安全感是新型城镇化背景下推动农民工市民化的关键着力点。将社会包容分为制度包容、行为包容和价值包容三个维度,采用2021年中国社会状况综合调查数据,运用Ologit回归探究社会包容对农民工安全感的影响。研究发现:制度包容、行为包容、价值包容、性别和年龄对农民工安全感均具有显著正向影响,住房情况和收入状况对农民工安全感具有显著负向影响。进一步的异质性分析表明,制度包容对上过大学、具有党员身份、拥有自有住房的农民工安全感的影响更大,行为包容更能影响非党员身份农民工的安全感,价值包容对上过大学、拥有党员身份的农民工安全感的影响更大。因此,应完善多层次社会保障体系,健全农民工市民化歧视预警机制,推动城镇基本公共服务均等化,以不断提升农民工安全感水平。

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经济与社会

数字经济对城市经济绿色转型的影响研究——基于集聚经济的实证分析

王磊, 李吉, 王兴启

2023, 333(4): 76-86. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230408

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将数字经济、集聚经济纳入城市经济绿色转型理论分析框架,并在此基础上运用2011—2019年中国284个城市的面板数据,实证检验数字经济对城市经济绿色转型的影响。研究结果显示:数字经济可以促进中国城市经济绿色转型,其对城市绿色全要素生产率的分解变量——城市绿色技术效率的促进作用更显著。异质性分析表明,在非资源型城市、再生型资源城市和高铁开通城市样本下,数字经济对城市经济绿色转型的促进作用更加显著。机制分析表明,数字经济可以通过提高城市经济集聚、人才集聚和产业集聚程度促进城市经济绿色转型。进一步的分析表明,经济增长目标压力削弱了数字经济对城市经济绿色转型的促进作用。

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首都超大城市治理理论与实践

上海市公共服务功能设施供需匹配研究——基于居民需求异质性视角的分析

吴培培, 朱小川, 王伟

2023, 333(4): 87-95. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230409

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采用问卷调查和POI数据,分析2020年上海市公共服务功能设施的居民需求与供给差异,计算各街镇的功能设施供需匹配效率。研究结果发现:不同特征居民对公共服务功能设施的需求偏好存在明显差异。上海市公共服务功能设施供给错配情况普遍存在,呈现出服务资源供给过剩和供给不足的问题。根据资源错配情况将上海市街镇分为15种公共服务设施组合类型,从供给布局、供给信息和供给主体三个方面提出治理策略,为社区生活圈的更新与功能设施空间供给效率的提升提供参考依据。

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城市瞭望

人居环境视角下城市公厕改造满意度及影响因素——以呼和浩特市青城驿站为例

董秉坤, 郑陈柔雨, 田雨增, 杨存栋

2023, 333(4): 96-103. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230410

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以呼和浩特市青城驿站工程为例,基于调查问卷数据,运用单因素方差分析、结构方程模型和修正IPA方法,从满意度层面实证研究城市公厕改造效果及影响因素。研究发现:公众对青城驿站的整体满意度均值在李克特五分制量表下为3.77,处于中等偏上水平;不同个体属性特征下的公众满意度存在显著差异;功能设施、规划布局、管理工作、细节设计对整体满意度具有正向影响,建筑景观对整体满意度的影响不显著;人性化设计和服务、设施管理与维护、文明宣传是未来城市公厕建设管理应提升改进的重点。

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