城市问题

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    以“人民城市”理念引领城市发展
  • 以“人民城市”理念引领城市发展
    守正与创新：现代化人民城市的文明叙事
    洪向华, 孟翊洁
    2026, 372(7): 4-11. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260701
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    现代化人民城市理念的提出,是中国式现代化探索进程中对马克思主义城市理论的守正继承和范式创新,它以立场的守正性和理论的创新性,实现了对人类城市文明新形态的系统建构和理论书写。现代化人民城市理念生成于西方城市文明的范式危机、叙事困境以及中国新型城镇化进入范式跃迁的时代语境,推动了人类城市文明的叙事转向。现代化人民城市坚守马克思主义城市理论的价值立场,笃行中国式现代化道路的发展方向,赓续中华优秀传统城市文明的文化根脉。其以人民性的拓展与深化创新城市文明为价值叙事,以回应时代课题的城市发展图景创新城市文明的目标叙事,以治理变革与空间正义再造创新城市文明的功能叙事。三重叙事相互贯通,共同构成以现代化人民城市为标识性概念的城市文明叙事体系,为人类城市文明新形态提供了中国答案。
  • 以“人民城市”理念引领城市发展
    现代化首都都市圈内生系统演化：理论建构与实践进路
    叶堂林, 刘华桢, 杨开忠
    2026, 372(7): 12-23. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260702
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    现代化首都都市圈是新时代京津冀协同发展向纵深推进的核心空间载体,推动现代化首都都市圈发展是服务保障首都功能、推动区域协调发展和完善跨行政区空间治理体系的重要实践。基于都市圈内生演化视角,构建系统演化分析框架,探究现代化首都都市圈的形成基础、演化动力、现实约束及优化路径。研究发现：现代化首都都市圈的内生演化遵循“绿智韧”共生律,其演化过程主要受生产、生活、生态三象要素禀赋及流动距离、规模法则、科技创新、动态偏好和制度创新六类内生变量共同驱动。与上海大都市圈、粤港澳大湾区和东京都市圈相比,现代化首都都市圈仍面临三象要素禀赋协同不足、流动距离约束较强、多中心空间结构发育不充分、创新链协同不畅、动态偏好引导不足以及制度创新供给滞后等问题。未来应通过三象要素禀赋优势互补、空间一体化、一核双城三极多节点组团集聚、“品质—人才—创新”一体化、动态偏好引导和制度创新等措施完善内生演化机制,推动现代化首都都市圈形成内生演化的高质量协同发展格局。
    • 城市建设与发展
  • 城市建设与发展
    路网形态、智能化赋能与区县中心商业集聚——基于多源微观地理大数据的研究
    韩峰, 赵文强, 陈琦
    2026, 372(7): 24-39. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260703
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    基于2013—2023年我国区县面板数据,以年度夜间灯光最亮点识别区县经济活动中心,融合道路网络、商业兴趣点和人口栅格等多源微观地理大数据,采用双向固定效应模型,考察路网形态对区县中心商业集聚的影响。研究发现,道路密度、道路均匀覆盖度和道路方向多样性的提升显著促进了区县中心商业集聚。机制检验表明,路网形态通过促进人口集聚影响商业集聚,县域智能化则进一步强化了路网形态对商业集聚的促进效应。进一步分析表明,路网形态对不同商业业态均具有显著的促进作用,其所产生的商业效应可延伸至区县中心外围环带。研究结论为推进县域商业提质增效、完善生活性服务供给提供了经验证据。
  • 城市建设与发展
    从进入城市到融入城市：地方嵌入与流动人口城市落户意愿
    潘義承, 王佃利
    2026, 372(7): 40-50. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260704
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    随着常住地基本公共服务供给制度不断完善,地方嵌入成为理解流动人口城市落户意愿的重要视角。基于2017年中国流动人口动态监测调查数据,以有义务教育年龄段子女的流动人口为研究对象,运用Logit回归模型,考察不同维度的地方嵌入与城市落户意愿的关系。研究发现,子女教育服务嵌入、本地社会关系嵌入均与较高落户意愿相关,但二者呈现“总体水平累积、边际增量递减”的有限累积特征：双重嵌入对应的城市落户意愿预测概率高于单一嵌入,而一种嵌入所对应的增量关联在另一种嵌入存在时相对减弱。这表明,地方嵌入的联合优势并非增量的简单加总,其与落户意愿的关联具有组合依赖性。此外,地方依恋与两类嵌入及落户意愿均显著相关。推进流动人口城市融入,应加强常住地服务保障与社区融入支持的协同,针对不同家庭的服务需求和社会联系状况完善分类支持措施,提升流动人口融入治理的精准性。
    • “双碳”目标与城市绿色转型发展
  • “双碳”目标与城市绿色转型发展
    “智绿融合”对城市绿色创新效率的影响——基于双试点政策的准自然实验
    陆扬, 王育宝
    2026, 372(7): 51-64. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260705
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    以人工智能创新发展试验区与低碳城市双试点政策为准自然实验,基于2000—2024年我国284个地级市面板数据,运用双重机器学习方法,考察“智绿融合”双试点政策对城市绿色创新效率的影响及其作用机制。研究结果表明,双试点政策对城市绿色创新效率具有显著的促进作用。经替换被解释变量、剔除极端值、重设机器学习模型以及控制并行政策等稳健性检验后,该结论依然成立。机制检验表明,双试点政策通过人才结构优化、数实技术融合与产学研协同创新三种机制提升城市绿色创新效率。异质性分析表明,双试点政策对绿色成果转化阶段的促进效应强于研发阶段;对中心城市的促进效应强于非中心城市;对非资源型城市的促进效应强于资源型城市;对高数字基础城市的作用强于低数字基础城市。在政策协同性方面,双试点政策效应大于两个单独政策效应之和,呈现“1+1>2”的协同特征。
  • “双碳”目标与城市绿色转型发展
    制度型开放与统一生态环境市场建设——基于碳排放双控与碳公平视角的分析
    黄小波, 佟孟华
    2026, 372(7): 65-78. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260706
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    基于2009—2023年我国274个地级市面板数据和全球大气研究排放数据库的相关数据,构建多时点双重差分模型,从兼顾碳排放总量和强度双控与碳公平的视角,实证考察自贸区制度型开放对城市统一生态环境市场建设的影响及作用机制。研究发现,制度型开放能够兼顾效率与公平,在实现碳排放总量和强度双控的前提下缓解城市内部碳排放不平等,该效应主要在环境规制较弱和数字经济发展水平较高的城市表现得较为明显。机制分析表明：一方面,制度型开放通过制度创新和绿色经济集聚赋能城市碳排放总量和强度双控;另一方面,制度型开放通过破除市场分割促进城市行政边界和乡镇地区等“规制洼地”实现协同减排,缓解城市内部碳排放不平等。研究结果表明,制度型开放有助于城市统一生态环境市场建设。基于此,提出培育发展全国统一生态环境市场和推进“双碳”目标实现的政策建议。
    • 首都超大城市治理理论与实践
  • 首都超大城市治理理论与实践
    信息赋能、数字统合与超大城市精细化治理
    任世辉
    2026, 372(7): 79-90. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260707
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    精细化治理是推动超大城市高质量发展、高效能治理和高品质生活的新型治理范式。以我国四川省成都市为例,基于对2025—2026 年该市智慧城市建设的经验观察,揭示数智技术驱动超大城市精细化治理的内在机制。研究发现,数智技术通过信息生产、加工、集成等信息赋能机制,提升超大城市治理主体感知社会、理解社会和预判社会的认知能力。同时,数智技术通过事权流动、制度代码化、算法规制等数字统合机制,对不同层级、不同部门的行动者进行虚拟聚合、弹性重组与动态控制,实现对治理诉求的敏捷回应。技术取向的超大城市精细化治理是国家依托技术装置回归人民生活实践、进而构建其与社会关联关系的积极尝试,但也可能引发国家信息能力与社会自主性失衡、数字控制下基层形式化应对等实践张力。
    • 经济与社会
  • 经济与社会
    居住类城市更新政策工具组合的地方图景——基于我国35个城市政策文本的模式归纳
    钟芸
    2026, 372(7): 91-103. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.260708
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    基于1998—2025年我国35个城市出台的821份居住类城市更新政策文本,构建“构成要素—动态特征”分析框架,运用扎根理论、机器学习和聚类分析,识别政策工具构成并比较各城市工具组合的结构与阶段变化。研究发现,地方政府主要运用资源配置、制度保障、过程调控和协同动员四类23项政策工具,其组合可归纳为四种模式。各模式的结构与动态特征分别表征为：资源主导延续型中多数城市各阶段均以资源配置为重心;均衡协同调适型整体配置相对均衡,以单次状态调整为主;投入调控波动型兼重资源配置与过程调控,波动显著且转换路径多样;过程治理转向型偏重过程调控,并在显著波动中实现治理重心的阶段转向。各模式的适用性仍需结合城市治理基础与更新需求评估,不宜脱离具体情境判定优劣。