城市问题

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    本刊特稿
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    社区共同体视域下的行政与自治关系重塑
    章文光, 杨谨頔, 李心影
    2023, 334(5): 4-11. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230501
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    “行政”与“自治”是城市社区治理中的一对基本关系,也是基层治理系统的重要组成部分。长期以来,城市社区承担着“基层行政组织”和“基层群众性自治组织”的双重职能,行政事务冗余而自治功能弱化。“去行政化”强调“行政”与“自治”的二元分治,其在城市社区治理体制改革实践过程中面临社区居委会困境和社区自治建构困境。着眼于基层治理现代化与构建“社区治理共同体”双重目标,城市社区减负的方向应是治理主体资源的最优分配和治理功能的实现,进而推动“行政”与“自治”的互促共生。赋能社区居委会和联结社区多元主体需要国家行政权的适当介入,故提出“契合行政”理念,认为应从主体、功能、利益三个维度推动行政力量与自治力量契合,从而建成人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。
    • 首都超大城市治理理论与实践
  • 首都超大城市治理理论与实践
    中国式超大特大城市现代化水平的多维测度——理论逻辑、时空演绎与提升路径
    王家庭, 王浩然
    2023, 334(5): 12-23. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230502
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    基于中国式现代化的五个特征,构建城市现代化水平的多维测度体系,对中国式超大特大城市现代化水平进行实证测度。研究结果显示:2008—2020年,中国式超大特大城市现代化水平整体上稳步提升,可以将其划分为领先型、成长型、追赶型和起步型四大类型;中国式超大特大城市现代化水平呈现出“东部整体领先、中部快速崛起、西部逐步提升、东北有待振兴”的空间格局和“南快北慢”的发展趋势,各维度发展存在不协调倾向和显著的区域异质性;中国式超大特大城市现代化水平的差异大致表现出先缩小再扩大的发展规律;中国式超大特大城市现代化水平的增长趋势存在一定程度的“俱乐部趋同”特征。基于此,提出促进中国式超大特大城市现代化水平提升的主要路径。
    • 城市科学
  • 城市科学
    城市韧性的基本模式及本土化构建
    苗婷婷, 单菁菁
    2023, 334(5): 24-33. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230503
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    近年来,“韧性”问题逐渐成为国内外城市研究和政策实践领域关注的热点,而现有文献关于城市韧性构建模式的讨论尚未形成统一的认识。为更好推进中国现阶段城市韧性建设研究与实践,基于比较制度分析理论,通过全球代表性城市的多案例比较发现,城市韧性构建在不同制度条件下展现出不同的特点,政府与社会的关系是其核心区别。中国的“国家统合型”城市韧性建设模式是契合本国国情及本土制度环境的必然选择,同时也需要汲取他国城市韧性建设的有益经验,建设具有中国特色的韧性城市。
    • 城市建设与发展
  • 城市建设与发展
    数字通用技术应用与城市就业——来自中国移动互联网的经验证据
    王鹏, 岑聪
    2023, 334(5): 34-43. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230504
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    以中国地级市为研究样本,实证分析了移动互联网发展对城市就业的影响。研究发现:移动互联网发展显著促进了城市就业增长,这一关系经内生性检验后仍然成立,但在不同区域、城市、产业以及就业类型中表现出异质性。非线性影响分析表明,当前中国移动互联网与宽带互联网在促进就业方面正在进行新旧动能交接。移动互联网对城市就业的边际递增影响呈现明显的门槛特征,说明该效应受到“梅特卡夫定律”支配。宽带互联网接入、经济发展、产业结构特征会制约移动互联网就业效应的发挥,反映其受到技术路径依赖及经济环境的影响。研究结果为数字通用技术对就业的影响研究提供了新的经验证据,并为中国在数字经济时代推动移动互联网发展以实现更充分的就业提供启示。
  • 城市建设与发展
    元宇宙城市治理的实践框架研究——来自首尔元宇宙城市的案例考察及中国镜鉴
    刘成
    2023, 334(5): 44-53. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230505
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    元宇宙为城市治理开辟出新的进化方向,处于数字化转型关键期的中国城市亟需借鉴国外的相关经验。基于政策反馈理论,以全球第一个进军元宇宙的城市——首尔为案例,全面梳理了首尔元宇宙城市治理的建构逻辑和行动策略。研究发现,过去数字治理的历史深刻影响首尔元宇宙城市治理的建构动机、主体、内容和路径要素,并形成了以服务发展为导向、多主体共建、全领域嵌入、科学规划与支持本土为特征的实践框架。在此基础上,结合我国城市发展实际,从党的领导、以人民为中心、服务发展、多元共建四个方面提出了我国元宇宙城市治理的政策启示,以期为我国的城市治理提供决策参考。
  • 城市建设与发展
    公共不动产配置差异对城市经济差距的影响研究
    陈龙, 赵华平, 孟宏玮
    2023, 334(5): 54-64. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230506
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    将文化与医疗卫生、教育、生态、交通类公共不动产置于同一分析框架,在数量配置的基础上对医院、高等学校、公共图书馆引入质量调整,并综合测度城市公共不动产配置差异。基于2015—2019年我国288个地级及以上城市的面板数据,运用面板固定效应模型研究分析公共不动产配置差异对城市经济差距的影响,以及数字经济对二者关系的调节作用。研究结果显示:公共不动产配置差异会扩大城市经济差距,其中,交通、文化与医疗卫生、生态类公共不动产配置差异的影响更为显著,并且其影响会因沿海特征、地理区位、人口流动类型的不同而存在明显差异;数字经济会增强公共不动产配置差异对城市经济差距的正向影响,且其调节效应会因城市的异质性而存在明显差异。
    • 经济与社会
  • 经济与社会
    保障性住房供给对新型城镇化的影响研究——基于城市面板数据的实证分析
    杨芸, 彭千芮
    2023, 334(5): 65-74. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230507
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    利用2010—2019年中国254个城市的面板数据,实证研究保障性住房供给对推进城镇化的影响效应和实现机制。研究发现,保障性住房供给对于城镇化率有显著的促进作用,其中公共租赁住房对于推进城镇化率的影响效应大于经济适用房和廉租住房,狭义的保障性住房的影响效应大于低价商品房以及其他更广义的保障性住房。机制分析表明,保障性住房供给主要通过预期效应对城镇化率产生影响,更完善的社会保障有利于进一步发挥保障性住房在推动新型城镇化进程中的作用和效果。着力推进保障性住房供给以解决“住有所居”问题是推进新型城镇化的关键,应当有针对性地优化保障性住房供给体系,并从扩大供给、全国统筹、协同推进三个方面提出了政策建议。
  • 经济与社会
    “社会—空间”关系视角下的国际居住空间分异研究
    傅婷婷, 行鸣, 吴次芳
    2023, 334(5): 75-81. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230508
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    日益加剧的居住空间分异是中国城市面临的重要现实问题。以“社会—空间”关系为理论视角,梳理国际居住空间分异研究进展,总结居住空间分异的形成机制,以期为分析及应对中国居住空间分异问题提供参考。研究发现,20世纪初期以来,居住空间分异研究的主流理论——传统芝加哥学派将空间视为社会的产物,认为具有不同社会经济特征的群体在地理空间中的差异化分布是居住空间分异的核心特征,空间分化作为社会分化的空间表征而出现。20世纪80年代出现的邻里效应理论和20世纪90年代提出的领土污名化理论则分别关注空间分化塑造的社会隔离效应和主观隔离效应,认为社会分化也是居住空间分异的核心特征,强调空间具有塑造社会的能动性。已有研究证明,居住空间分异的形成机制存在“社会—空间”互嵌关系。为实现以人为本、公平共享的中国新型城镇化,未来中国居住空间分异研究应更多地关注空间分化的社会效应分析,探索基于社会和空间互嵌关系的居住空间分异理论解释和应对策略。
  • 经济与社会
    城市旅游化对共同富裕的政策效应研究——基于全域旅游示范区创建的实证检验
    张毓利, 徐彤
    2023, 334(5): 82-92. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230509
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    基于中国70个重点城市2010—2019年的面板数据,将创建全域旅游示范区视为推动城市旅游化的准自然实验,运用双重差分法实证检验旅游化政策对共同富裕的影响。研究发现:旅游化能够显著提升共同富裕水平,并且其促进效应存在一年的政策预期。相较于中西部城市,旅游化对于东部城市共同富裕的促进效应更为显著。旅游化对于各等级城市共同富裕的政策促进效应呈现“边际效应递减”规律,对低行政等级城市共同富裕的政策促进效应更为显著。进一步分析表明,旅游化可通过发挥产业收入效应、就业增收效应、美好生活效应和创新提质效应等提升各城市的共同富裕水平。
    • 城市瞭望
  • 城市瞭望
    中国城市住房问题测度研究
    杨春志, 易成栋, 陈敬安, 张申鑫
    2023, 334(5): 93-103. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.230510
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    城市住房问题关系民生福祉,影响居民身心健康和社会稳定,解决住房问题是住房政策的重要目标。在界定中国城市住房问题和构建测度指标体系基础上,根据2000年、2010年和2020年人口普查统计数据测度了我国城市住房问题的特征。研究发现,我国城市住房问题发生了动态变化,存在明显的空间差异,这种差异在大城市和沿海城市比较突出;城市住房问题具有社会群体的相对集中性,经济发展有效改善了住房问题。最后,分别从国家与城市层面提出促进大中小城市均衡发展等破解住房问题的政策建议。