城市问题

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"双碳"目标与城市绿色转型发展

全球价值链嵌入与城市绿色技术创新:影响与机制

冯烽, 崔琳昊

2023, 339(10): 4-13. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231001

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可视化

基于中国262个地级以上城市数据,构建双向固定效应模型,运用Bartik工具变量方法研究全球价值链嵌入与城市绿色技术创新的关系。研究发现:城市全球价值链嵌入显著促进了绿色技术创新。机制分析表明,全球价值链嵌入一方面通过增强城市创新网络嵌入与知识溢出增加了城市创新要素的供给,另一方面在需求侧通过加强市场竞争、提高环保准入门槛为城市绿色技术创新提供了广阔市场。进一步分析显示,城市产业集聚程度和政府环境规制加强了全球价值链嵌入的正向作用,形成了产业升级和政策推动的合力。非线性分析表明,全球价值链嵌入对城市绿色技术创新的正向作用是随着全球价值链嵌入程度的加深而逐步放大的。据此提出与城市绿色产业发展相关的政策建议,以期为促进城市绿色转型提供政策参考。

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城市科学

双层学习交互:地方数字政务服务创新过程与生成机理——基于N市经验的分析

向玉琼, 冯钰婷

2023, 339(10): 14-23. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231002

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可视化

在自主创新授权下,内生性的政策学习与主动作为是推进地方数字政务服务创新的关键因素。通过构建双层学习分析框架,对N市政务服务数字化转型进行过程追踪,研究发现,这一过程中存在两种政策学习机制,其实质是政策议题驱动理念认知性学习、目标共识引致工具调适性学习、行为纠偏强化理念认知性学习的循环运作过程,推动N市数字政务服务持续创新。进一步研究发现,双层学习打破了执行政策中的僵化逻辑,其围绕“数字化”思维与数字政务服务创新这一目标,以串联协同的形式进行动态交互,旨在为数字政务服务创新提供目标上的指引与工具上的支撑。双层学习交互超越了单一学习机制的局限性,是对中国特色政策学习理论与实践的有益补充。

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首都超大城市治理理论与实践

综合性国家科学中心创新生态系统建设政策研究——以北京怀柔综合性国家科学中心为例

王海燕, 苏丽荣, 习怡衡

2023, 339(10): 24-31. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231003

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可视化

良好的创新生态系统是综合性国家科学中心建设的必要条件。基于罗斯威尔和赛格菲尔德政策工具分类方法,结合综合性国家科学中心创新生态系统的内在规律与特点,构建政策文本二维分析框架,从均衡性、协调性入手,结合实际情况进行研究。以北京怀柔综合性国家科学中心为研究对象,分析171份政策文本,研究发现,环境型、供给型政策工具使用较多,需求型政策工具使用较少;政策工具在均衡性、协调性方面仍有不足,存在目标规划政策有待细化,政府购买、税收优惠以及关于“创新主体”的政策工具使用较少,政策工具不匹配等问题。提出加快出台政策细化措施、强化政府部门协同、探索吸引创新主体的政策、提高政策工具协调性等建议。

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城市建设与发展

经济增长目标压力与城市规模空间分布

高波, 妥燕方

2023, 339(10): 32-44. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231004

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可视化

以2004—2019年我国368个城市为样本,从经济增长目标压力视角研究了政府主导对城市规模空间分布的影响,结果显示:经济增长目标压力将导致城市规模呈集中式分布,政府主导强化了城市规模增长的“马太效应”。经济增长压力将促使内陆与外围城市人口集中,交通基础设施条件好、房价低、经济欠发达的城市将受到经济增长压力的显著影响,大规模交通基础设施建设、资源过度集中与同质化就业结构调整是人口加速集中分布的主要机制,市场化将削弱经济增长压力两极化人口空间布局效应。基于此,从政府与市场有机结合等角度提出从城市竞争向协调发展转变的政策建议。

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城市建设与发展

水生态文明城市建设试点对水生态韧性的影响研究

张卓群, 姚鸣奇, 张晓慧

2023, 339(10): 45-53. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231005

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可视化

将水生态文明城市建设试点视为一项准自然实验,利用中国2006—2021年278个地级及以上城市面板数据,建立双重差分模型,研究分析水生态文明城市建设试点政策对水生态韧性的影响,并从优势转化和劣势弥补两个方面展开机制分析。研究发现,水生态文明城市建设试点政策能够有效提升水生态韧性。该结论在进行了平行趋势检验、异质性处理效应诊断、排除其他政策干扰、个体安慰剂检验等一系列稳健性检验之后依然成立。机制分析表明,在优势转化方面,绿色技术创新和供水基础设施建设在水生态文明城市建设试点政策提升水生态韧性过程中发挥了重要的渠道作用;在劣势弥补方面,水生态文明城市建设试点政策能够有效增强水污染较严重地区的净水能力,提升供水条件较差地区的供水能力,进而提高水生态韧性。基于以上研究结论,提出持续巩固水生态文明城市建设试点成果、提升城市水生态韧性能力的对策建议。

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城市建设与发展

基于共词分析的国内外滨水区城市更新比较研究

陈墅香, 陈溢晨, 刘塨

2023, 339(10): 54-65. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231006

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可视化

近年来,我国滨水区城市更新研究蓬勃发展,但这些研究都没有放在国际语境中,研究现状和趋势也没有较为准确的定位。为了阐明国内外滨水区城市更新研究的热点、历程、主题和未来趋势,基于中国知网和Web of Science数据库中的718篇文章,运用高频关键词的共词分析法,以Bicomb、Ucinet、Gephi、CiteSpace、SPSS软件为工具,进行文献计量可视化分析。研究发现:虽然国内外滨水区城市更新研究都经历了3个发展阶段,但我国目前的相关研究还处于国外研究的第二阶段,即多元目标的综合统筹阶段。我国滨水区城市更新研究更关注城市双修与水系绿地研究,国外更关注政治生态和环境正义研究。滨水区城市更新未来研究趋势主要集中在文化挖掘、生态修复、环境韧性、环境正义等可持续性的研究课题。

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经济与社会

商品房预售对中国城镇化进程的影响及其门槛效应

张正峰, 孔维龙, 胡其玉

2023, 339(10): 66-76. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231007

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可视化

从财政效应、产业效应、市场效应、挤出效应和风险效应五个维度分析了商品房预售对中国城镇化进程的影响,并结合制度经济学相关原理对二者关系的非线性特征进行剖析。基于2006—2020年中国地级以上城市面板数据,采用双向固定效应模型与门槛效应模型开展实证检验。研究结果表明,实施商品房预售显著加速了中国的城镇化进程,但其对于城镇化的净影响随城市发展阶段的演变而总体呈现先升后降的倒“U”型特征,两个门槛值分别为人均GDP18968元和人均GDP85441元。商品房预售对发展基础条件不同城市城镇化的影响存在异质性,城镇化先行地区具有更高的门槛值,而城镇化后发地区并未能复制城镇化先行地区的经验与模式。应当客观看待以商品房预售作为发展“加速器”的不可持续性,选择合适城市开展试点,推进商品房预售融资功能等方面的改革。

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经济与社会

数字基础设施、边界效应与区域发展差距

张翱, 孙久文

2023, 339(10): 77-84. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231008

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可视化

影响中国经济高质量发展的一个重要短板是由行政区边界效应带来的区域经济发展差距过大问题。数字基础设施建设的市场整合效应,加快了不同类型区域市场之间的融通,更有利于行政区边界区域经济的发展,缩小区域经济发展差距,促进区域协调发展。以“宽带中国”政策的实施作为数字基础设施建设的代理变量,以是否位于省级边界线上作为不同类型区域的划分标准,采用双重差分法,实证检验了数字基础设施建设缩小区域经济发展差距的作用。研究发现,“宽带中国”政策对位于省级边界线上的县的收入水平的提升作用更大,说明该政策降低了行政区边界效应,缩小了区域经济发展差距。从机制上看,数字基础设施建设主要通过促进行政边界地区居民获取金融服务、提升行政边界地区的工业和服务业劳动生产率来促进行政边界地区居民收入水平的提高。

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经济与社会

中国民生发展的城乡差距演进及其形成机制

陈明华, 张边秀, 李倩, 王哲

2023, 339(10): 85-93. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231009

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可视化

运用熵权法测度2006—2019年我国民生发展的城乡差距水平,借助传统和空间Kernel密度估计方法探究民生发展城乡差距的动态演进特征,并从结构视角揭示其形成机制。研究发现:全国及四大区域民生发展的城乡差距水平呈下降趋势,表征为“西高东低”的分布格局。全国及东西部地区民生发展的城乡差距水平分别呈“多极—单极”与“多极—两极”分化的演进轨迹,中部和东北地区则呈两极分化趋势。除东部地区民生发展的城乡差距水平表现出“俱乐部趋同”外,其他地区均呈“向下转移”趋势。全国及东西部地区的正向溢出效应显著。结构视角下,全国及东北地区民生发展城乡差距水平的极化趋势由人民生活差距决定,东部和中西部地区则分别由生态建设差距和社会发展差距决定;人民生活差距是全国民生发展城乡差距水平转移的主要成因,而各区域长期转移的形成机制存在明显的异质性。

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城市瞭望

新型城镇化建设对城市建设用地稀缺度的影响研究

陈卓, 李敏, 张耀宇, 陈利根

2023, 339(10): 94-103. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.231010

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可视化

基于2008—2020年中国283个地级市的面板数据,将新型城镇化综合试点建设的逐步开展作为一项准自然实验,采用多期双重差分法和中介效应模型,考察新型城镇化建设对于城市建设用地稀缺度的作用效果及作用机制。研究发现:新型城镇化建设能够有效缓解城市建设用地稀缺度,年均缓解率达1.77%,且存在显著的空间溢出效应。异质性分析表明,新型城镇化建设对于中西部地区的政策效应较弱,对中小城市没有产生影响。从作用机制来看,新型城镇化建设带来的用地效率提升可有效缓解城市建设用地稀缺度。基于上述结论,建议从优化城市建设用地指标分配体系、加快农业转移人口市民化进程以及健全新型城镇化成本分担机制等方面进一步平衡人地关系,以持续推动城市建设用地的高效利用。

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