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    学术笔谈:深入学习党的二十届三中全会精神加快转变城市发展方式
  • 学术笔谈:深入学习党的二十届三中全会精神加快转变城市发展方式
    陆大道
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    随着城市化进程的加快,中国城市在硬件设施建设上取得了显著成就,但城市现代化管理、精细化管理和职能管理之间的协调,以及如何有效应用现代化手段、如何构建区域创新体系,这些问题仍在不断探索过程中。本文基于基础设施建设的合理性与资源利用效率方面,反思、探讨未来城市发展中的问题与挑战。
  • 学术笔谈:深入学习党的二十届三中全会精神加快转变城市发展方式
    张成岗
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    城市化进程伴随着复杂多变的风险,亟需加强应对,探究城市风险治理现代化的有效机制与路径。在传统基于静态事件视角切入研究的基础上,应更多关注基于“技术”“人”“事件”视角的风险内容变化,聚焦城市风险复杂关联、整体涌现、扩散放大、多重叠加与不确定性的特征,构建前置性风险治理框架。要发挥数字技术赋能城市治理的作用,加强数字化风险研判,健全数字化风险防控机制,完善智能化风险评估方案,构建智慧化风险防控协同机制,完善数字化风险监督流程,打造全周期城市风险治理体系。展望未来,应构建“有温度”的高质量城市治理体系,以系统观念推进风险治理,创新风险治理体系,推进以人为核心的精细化治理,形成多元共治的风险治理新格局。
  • 学术笔谈:深入学习党的二十届三中全会精神加快转变城市发展方式
    黄征学, 郭叶波, 潘彪
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    自京津冀协同发展上升为国家战略以来,京津冀地区充分发挥教育、科技、人才等优势,协同推动新质生产力发展,取得了明显进展和显著成效。新质生产力的核心要素加快集聚,战略性产业和未来产业加快发展,高质量发展的“绿色”基底进一步夯实,营造形成了新质生产力发展的良好环境。面向未来,京津冀地区首先要发挥科技创新和产业创新融合发展的优势,聚焦“国家所需、地方所能”,打造全国新质生产力发展先行区、示范区。其次,要依托城市群和三大都市圈区位优势,优化新质生产力战略布局,协同打造世界级先进制造业集群。此外,要加快产业转型升级,协同打造绿色生产力发展高地。最后,要全面深化重点领域改革,率先探索同新质生产力相适应的新型生产关系,为全国加快发展新质生产力、推进中国式现代化提供先行示范和强大支撑。
  • 学术笔谈:深入学习党的二十届三中全会精神加快转变城市发展方式
    董红燕, 孙久文
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    新时期高标准、高质量推进雄安新区建设的内涵体现在发展动能强劲、资源配置高效、产业结构优化、绿色共享宜居四个方面。基于发展内涵提出高标准、高质量推进雄安新区建设的思路,即以科技创新为驱动培育高质量发展的内生动力、以市场改革为根本优化高质量发展的营商环境、以承接疏解为契机构建高质量发展的产业体系、以品质提升为引领打造高质量发展的宜居城市。为推动雄安新区实现高标准、高质量发展,应助推数字经济发展,建设数字城市,充分发挥市场的资源配置作用,精准承接新一轮非首都功能疏解,提升公共服务供给质量,最终将雄安新区打造成京津冀协同发展的新动力源,助力京津冀建设世界级城市群。
  • 城市科学
  • 城市科学
    叶琴, 蒋海云, 曾刚, 曹月娥, 尹伊君
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    数字技术的快速发展和广泛融合深刻地改变了经济结构,成为重塑国家创新格局、赋能新质生产力的关键力量。基于2014—2022年我国地级市关键数字技术发明专利数据,在划分七种关键数字技术类型的基础上,定量比较城市不同类型数字技术融合能力,探索关键数字技术融合对城市技术突破影响的过程与机理。研究发现:首先,东部城市关键数字技术融合能力处于全国领先地位,武汉、成都、西安等中西部城市的快速崛起打破了原有由东部城市主导的格局,区域之间总体差距缩小。其次,数字技术之间的融合程度不断加深,人工智能技术在其中发挥了关键作用。此外,数字技术与非数字技术(尤其是化学和医学领域)融合程度显著提高,其中,量子信息技术的跨界融合程度最高。最后,七类数字技术融合均显著促进了城市技术突破,其中,元宇宙的促进效果最为显著。中介效应分析结果表明,关键数字技术融合通过知识相关多样化与非相关多样化促进城市技术突破。研究结论可为提升城市关键数字技术领域创新能级、融合形成关键领域优势提供科学依据与政策启示。
  • 城市建设与发展
  • 城市建设与发展
    方齐云, 程子昂, 何一佳, 赵当如
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    跨境电子商务综合试验区的设立对传统产业转型升级、产业数字化发展具有积极作用,区内系列制度创新为企业的数字化发展带来重要契机。基于2011—2022年我国上市公司数据,使用多期DID模型,探究了跨境电子商务综合试验区的设立对企业数字化转型的影响。研究显示:跨境电子商务综合试验区的设立对企业数字化转型具有促进作用,通过数字化能力建设、市场规模扩张和外部数字环境建设共同推动企业的数字化转型。异质性分析结果显示:这种促进效果主要作用于成长期和成熟期企业、资本密集型和技术密集型行业企业以及高市场化水平地区企业,且对小规模企业的影响更大。此外,跨境电子商务综合试验区的设立还能够通过同群效应实现对企业数字化转型的正向溢出。
  • 城市建设与发展
    李迎成, 彭维康, 杨钰华
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    基于技术创新网络的多维度和多尺度特征,分别构建粤港澳大湾区在湾区尺度与国家尺度下的技术合作与转移网络,探讨技术创新网络的结构特征及其影响因素。研究发现,粤港澳大湾区的技术创新网络整体呈现“双核—三中心—多节点”结构,其中,技术合作在湾区尺度上更加紧密,而技术转移在国家尺度上更为活跃,且以技术输出为主。城市的多维邻近与经济社会发展差异是影响粤港澳大湾区技术创新网络结构的重要因素,其对不同尺度与不同维度技术创新网络的影响存在差异。基于湾区内城市在技术创新网络中的功能层级与类型差异,提出粤港澳大湾区应重点推动城市创新功能体系形成“枢纽—中心—潜力—边缘”的“橄榄型”结构,并探讨了面向区域创新共同体建设的湾区城市创新发展引导策略。
  • 城市建设与发展
    宋冬林, 杨斯雯, 谢文帅
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    利用1999—2021年我国283个地级市的面板数据,采用双重差分法实证分析文明城市评选政策的环境效应。研究发现,文明城市评选政策的实施显著降低了工业二氧化硫排放强度和工业废水排放量。文明城市评选政策通过源头防治与末端治理提升城市减排治污水平。其中,末端治理主要表现为提高污染治理水平和环境设施投资水平,源头防治主要表现为技术创新效应、产业结构效应和人力资本效应。此外,文明城市评选政策的环境效应因城市人口规模、海陆位置、区域分布、行政等级和历史底蕴的不同而产生差异。基于研究结论提出政策建议,以期深化文明城市评选的政策效果,拓宽提升城市减排治污效率的路径。
  • 首都超大城市治理理论与实践
  • 首都超大城市治理理论与实践
    王琢, 杨家文, 刘奔腾
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    基于协同治理理论,构建社区居家养老服务协同供给“基础要件—行动过程—产出结果”分析框架,以深圳市W社区为案例,基于2022年11月至2023年11月开展的参与式观察与深度访谈资料,分析超大城市社区居家养老服务协同供给的作用机制。研究表明,各主体间的利益交叉与目标同构、行政和资源支持营造的外部环境以及社会资本和信任塑造的内在禀赋是协同供给达成的前提,多元主体通过征召与放权、培育与赋能、激励与反哺形成双向互动的协同供给过程。协同供给形成聚合力量,有效推进了社区多层次养老服务体系建设和社会资本培育,但也存在协同供给效率、稳定性和可持续性方面的问题。据此提炼出资源保障、党政统筹、赋权增能、志愿激励等社区居家养老服务协同供给机制。以超大城市养老服务问题为切入点的研究及其结论,可一定程度上丰富协同治理理论的应用场景,也可为创新养老服务模式、破解城市养老难题提供参考。
  • 经济与社会
  • 经济与社会
    赵继敏
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    在京津冀协同发展战略的推动下,京津冀地区的城市网络发生了演化。以京津冀地区分布在全部43个地级行政区且处于存续/在业状态的大型企业及其分支机构数据为研究样本,采用社会网络分析方法测度1950—2013年、2014—2023年两个阶段的京津冀城市网络关系,应用QAP回归分析方法和近十年43个地级行政区的属性数据探讨其影响因素。研究结果表明,协同发展战略实施后,京津冀地区经济发展相对落后的地区受到经济发达地区较多的辐射带动,但省(市)级行政区划的藩篱仍然没有完全打破,以雄安新区为代表的发展新区与经济发达地区之间的城市网络关系有待进一步加强。
  • 经济与社会
    吕静韦, 何艳辉, 王雪滔
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    较高的创新要素配置效率是推动城市群高质量发展的重要动力。引入流空间理论,基于2017—2021年京津冀地级市层面相关数据,构建固定效应模型,探讨并实证检验创新要素配置效率对京津冀城市群高质量发展的影响效应及作用机理。研究发现,创新要素配置效率的提升能够显著促进京津冀城市群高质量发展,该结论在考虑内生性问题和进行稳健性检验后依然成立。机制分析表明,创新要素配置效率通过促进交通流、信息流、商贸流等强化对京津冀城市群高质量发展的影响。进一步研究表明,创新要素配置效率对京津冀城市群经济发展、对外开放、绿色生态及社会福祉等方面均有显著促进作用。据此提出对策建议,为京津冀城市群高质量发展提供路径参考。