城市问题

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本刊特稿

大学与地方经济增长——来自我国“双一流”大学新校区的证据

刘修岩, 王峤

2025, 355(2): 4-15. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250201

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可视化

自1999年高等教育扩招政策实施以来,我国高校面临空间扩张压力,在应对压力的驱动下逐步兴起新校区建设浪潮,地方政府也将引入新的大学校区资源作为激活区域经济活力、推动当地经济增长的战略抓手。采用本地化尺度的空间双重差分方法和基于卷积神经网络的反事实匹配空间双重差分方法,从区位导向性政策视角分析我国“双一流”大学新校区设立对地方经济增长的影响。研究结果表明,新校区的设立切实促进了地方经济活动的增长,但对周边地区的土地和住房的商业价值提升作用相对有限。其主要原因在于,尽管新校区的立激发了地方知识的溢出,推动了地方产业结构转型,促进了高科技产业集聚,但新校区周围的本地商业化服务业和便利设施的配套尚不完善,难以在更大地理尺度上发挥新校区的正外部性,进一步释放发展潜力。此外,地方政府大量划拨房地产用地的发展模式,也可能是限制新校区发挥作用的一个重要影响因素。基于研究结论,提出针对性对策建议,以期为推动未来我国大学新校区与城市区域的协同联动发展提供决策参考。

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本刊特稿

以人为本的新型城镇化战略方向和路径举措

高国力, 龙玉清, 鲍家伟

2025, 355(2): 16-24. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250202

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可视化

综合运用数据分析和实地调研方法,系统考察了我国新型城镇化战略的实施进展、发展趋势和存在的突出问题。研究结果表明:党的十八大以来,新型城镇化战略稳步实施,取得了历史性成就。当前,我国的城镇化进程正处于增速放缓、质量提升的关键时期,更加注重以人为本的发展理念,呈现市民化地位日益凸显、中西部地区就近城镇化潜力犹存、人口加快向都市圈集聚等趋势特征,同时也面临市民化质量不高、产业承载能力不足、都市圈同城化水平不高、城市安全韧性存在明显短板等突出问题。基于此,提出相应的路径举措,建议应抓住城镇化动力仍然较强的关键机遇,坚持以人为本,强化产业支撑,优化空间布局,补齐短板弱项,加快推进农业转移人口市民化进程,提升潜力地区的城镇化水平,培育现代化都市圈,实施城市更新行动,提升安全韧性,稳步提高城镇化质量和水平。

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城市科学

数字化社会治理平台的协同结构与运行逻辑——以X市社会治理综合指挥平台为例

吕童

2025, 355(2): 25-32. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250203

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可视化

数字化社会治理平台作为数字化转型背景下实现社会治理线上线下协同行动的重要载体,是数字中国建设的题中应有之义。作为提升社会治理协同效能的重要载体,数字化社会治理平台将治理资源整合、治理目标统筹作为关键性的建设目标。通过对X市社会治理综合指挥平台的研究发现,基于数字化社会治理平台进行信息汇集与隐患摸排,可以实现对治理场域情景的整体性把控,并通过标准化信息管理及定向化任务调度实现治理行动的动态协同。依托数字技术嵌入组织安排实现的相关参与者在治理场域的线上“虚拟在场”及线下“网络建构”结构,二者共同支撑了数字化社会治理平台的内在运行逻辑。鉴于平台运作过程中存在因交往关系矛盾而带来的阻碍作用,数字化社会治理平台的整体性协同效果仍有进一步提升的空间。

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“双碳”目标与城市绿色转型发展

数实融合对资源型城市绿色转型的影响——来自我国115个资源型城市的经验证据

穆昌进, 许恒周

2025, 355(2): 33-44. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250204

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可视化

在全球数字化浪潮下,数实融合已成为经济高质量发展的重要引擎,是推动资源型城市绿色转型的关键路径。基于2013—2022年中国115个资源型城市的面板数据,运用固定效应模型实证分析数实融合对资源型城市绿色转型的影响,并引入TOE框架分析其中的作用机制。研究发现:数实融合能够显著促进资源型城市绿色转型,其对资源型城市绿色转型具有技术驱动效应、组织优化效应和环境催化效应。数实融合对绿色转型的影响呈现显著的异质性,其对衰退型城市、非老工业基地城市和非环保重点城市的促进作用更强,而对成长型城市的影响不显著。基于研究结论提出政策建议,以期为资源型城市破解“资源诅咒”和实现可持续发展提供启示与参考。

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城市建设与发展

企业社会责任、政企价值共创与城市包容性绿色增长

宋妍, 张文浩, 张明

2025, 355(2): 45-57. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250205

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可视化

企业是建设现代化经济体系的主体,其是否履行社会责任对实现城市包容性绿色增长具有重要影响。基于2011—2022年我国248个地级市和上市企业的面板匹配数据,探究企业社会责任履行对城市包容性绿色增长的潜在影响及其作用机制,研究发现:企业社会责任履行促进了城市包容性绿色增长,这一结果具有统计显著性和经济显著性。企业社会责任履行推动城市绿色技术创新和形成健全的劳动力市场,从而显著促进了城市包容性绿色增长。政企价值共创能够有力拓展企业社会责任履行对城市包容性绿色增长的促进边界和效能幅度,为妥善化解经济、环境及社会系统的权衡困境提供思路。异质性分析表明,企业社会责任履行对城市包容性绿色增长的影响因企业的社会责任信息披露意愿、产权性质和管理者特质等不同而存在显著差异,如果企业的媒体关注度及所处城市的市场化水平更高,则企业社会责任履行对城市包容性绿色增长的促进作用更显著。据此,从完善企业治理、加强政企协同、重视外部环境因素和统筹市场协调发展等方面提出对策建议。

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城市建设与发展

政府数据要素治理与企业绿色创新效率——基于双重机器学习的经验证据

陆扬, 王育宝

2025, 355(2): 58-69. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250206

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可视化

以数据管理机构设立为准自然实验,构建政府数据要素治理驱动企业绿色创新的理论模型,选取2010—2024年我国上市企业面板数据,基于双重机器学习方法,检验政府数据治理的绿色创新效应。研究结果表明:在基准效应方面,政府数据治理有效促进企业绿色创新效率。在异质性方面,政府数据治理对高数字化水平企业、高垄断行业以及中心城市表现出更强的绿色创新促进效应。在作用机制方面,政府数据治理通过支持数字技术研发、优化数字管理组织、改善数字生态等方式驱动企业绿色创新效率提升。在调节机制方面,政府数据治理通过“硬基础”“软环境”“强中介”等渠道激发数据要素乘数效应。基于研究结论提出政策建议,以期为政府部门科学治理数据要素提供切合实际的经验,为推动企业绿色转型发展奠定理论基础。

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城市建设与发展

数字技术合作与城市经济韧性——基于专利文本分析的证据

韩沅刚, 李振涛, 谷雨, 董会忠

2025, 355(2): 70-81. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250207

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可视化

探究数字技术合作对城市经济韧性的影响及作用路径,对弥合区域数字鸿沟、发挥数字经济赋能经济韧性提升的作用具有重要意义。基于2007—2021年我国279个城市的面板数据,构建城市间数字技术合作专利数据集,探讨数字技术合作对城市经济韧性的影响效应与作用机制。研究表明:数字技术合作显著提升了城市经济韧性,该结论在多种稳健性检验后依然成立。数字技术合作通过提升创新质量、抑制资源错配和提高人力资本水平等路径对城市经济韧性产生促进作用。数字技术合作不仅显著提升了东部地区城市、城市群城市和非老工业基地城市的经济韧性,也显著提升了在知识产权保护、高技能人才集聚和数字基础设施建设方面具有优势的城市的经济韧性。

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首都超大城市治理理论与实践

地铁开通对城市结构与边界的塑造——基于北京市夜间灯光数据与多维度微观大数据的分析

冯国强, 王天乐, 时佳琦

2025, 355(2): 82-92. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250208

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可视化

利用新开通地铁线路设置准自然实验,根据2007—2020年北京市16571个均质的1平方公里地理单元的夜间灯光数据、土地交易数据、新增工商注册企业选址数据、工业企业数据以及人口分布数据,尝试从微观视角考察地铁线路对城市边界与空间结构的影响。研究发现,每增加一个地铁站点,能使城市建成区面积扩大2.741平方公里。随着地铁线路的增加,城市去中心化和分散化趋势趋于明显,北京逐步从“单中心城市”转变为“多中心城市”。生产性服务业与工业企业的差异化选址行为是导致北京城市结构演变的重要机制。新增地铁线路通过抬高地铁周边地价促成生产性服务业向中心区集聚,工业企业转至外围区,由此带来的职住分离推动生活性服务业在新居住中心周围再次集聚,从而形成多中心的结构变化趋势。基于研究结论提出政策建议,以期为北京进一步利用地铁线路优化空间结构和有效拓展城市边界提供经验借鉴。

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经济与社会

“数字+生态”驱动能源节约型技术进步的效应与机制——基于双试点政策的准自然实验

罗玮晨, 史桂芬, 陈志臻

2025, 355(2): 93-103. https://doi.org/10.13239/j.bjsshkxy.cswt.250209

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可视化

数字化、生态化如何助力绿色技术创新是低碳发展中的重要问题。基于2006—2019年中国278个地级市数据,运用标准化供给面系统法测算中国地级市能源节约型技术进步水平,采用多期双重差分方法探究智慧城市与国家生态工业示范园区双试点政策对能源节约型技术进步的影响。研究发现,双试点政策推动了城市能源节约型技术进步,且双试点政策较之单试点政策更加有效。进一步研究发现,在双试点政策下城市内企业面临更强融资约束,但其能够主动承担社会责任。双试点政策促进了工业与生产性服务业、消费性服务业协同集聚,从而推动能源节约型技术进步。调节效应分析发现,政策激励、环境规制及金融基础越强,则双试点政策实施效果越显著。研究结论表明,探索城市数字化与生态化工业发展模式是实现“双碳”目标的有效路径。

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