在城市发展转向存量提质阶段的背景下,优化“三生”空间规模结构成为高质量发展的核心命题。构建“生态规模约束—功能比例适配—内部结构协同”的理论分析框架,基于多源数据揭示中国城市空间结构的深层矛盾。研究表明,当前,中国城市“三生”空间的主要矛盾已从总量规模短缺转向结构性比例失调,生态空间虽守住规模管控底线,但整体质量仍然偏低,建设空间在宏观层面表现为保障支撑比例失衡与产居结构分化、在微观层面陷入内部结构扭曲与服务供需脱节的困境。据此提出“锁定规模边界—纠偏宏观比例—重构内部结构”的递进式优化范式,并从精准治理视角指出,应加快关键结构指标的关系研究,构建标准制定与量化支撑体系,从而为推动城市空间治理从经验判断向精准量化转型提供科学依据。
数字经济网络构建为全国统一大市场建设注入了新动能,已成为畅通国内经济循环的关键支撑。利用2011—2020年城市层面数据,基于网络度中心度的研究视角系统考察城市在数字经济网络中的位置特征对其区域市场潜力的影响,结果表明,提升城市数字经济网络的度中心度对区域市场潜力具有显著促进作用,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立。这一促进作用主要通过强化市场一体化效应与技术溢出效应来实现。同时,该效应在地域分布与城市类型间并未呈现显著的梯度差异,表现出较强的普适性特征。基于研究结论提出对策建议,以期为优化城市网络位势、协同释放国内市场潜力以及加快数字强国建设提供有益的政策启示。
基于技术可供性理论,构建“情境触发—主体行动—功能反馈”的分析框架,以H市B镇从“一码专用”到“一码通用”的实践为案例,揭示城市基层治理中数字技术应用深化的实践表现、生成逻辑与潜在风险。研究发现,伴随城市基层治理中的数字技术应用深化,数字技术在基层治理中的治理定位、治理范围以及治理模式发生转变。城市基层治理中数字技术应用深化的生成逻辑包括情境跃迁与需求塑造下的动力触发机制、主体能动与方案细化下的行动因应机制,以及功能输出与技术供应下的结果反馈机制。值得注意的是,城市基层治理中的数字技术应用深化存在治理场景不兼容、技术过度支配及主体价值消解等潜在风险。研究结论有助于增进关于城市基层治理中技术应用状态的理解,促进对技术次生悬浮的关注。
以2023年新一轮城中村改造先行区涉及的19个超大特大城市为研究对象,通过构建“目标—工具”适配性分析框架,从政策影响方式和干预环节维度对城中村改造政策体系的演进特征进行量化解析,并对现行政策工具与新阶段多维政策目标的适配关系进行评价。研究显示,城中村改造政策体系经历了地方探索、体系完善、高位统筹三个发展阶段,政策工具始终偏重环境型,并由聚焦中期实施向重视前期谋划转变。现有政策工具与多维政策目标间存在一定程度的匹配错位问题,未来应推动形成以人本价值为导向、以管放结合为路径、以长效运营为支撑的城中村改造政策框架,以更好地实现新一轮城中村改造的复合目标。
新能源政策是安全、有序推进城市化石能源消费减量替代的制度性保障,而新能源示范城市政策则为破解城市化石能源消费难题提供了重要支撑。将规模减量、强度增效与结构替代纳入统一框架,基于2006—2024年我国278个城市的面板数据,系统评估新能源示范城市政策影响城市化石能源消费的多维效应与机制。研究发现,新能源示范城市政策能够有效减控试点城市化石能源消费水平与强度,促进试点城市化石能源消费替代。进一步分析表明,新能源示范城市政策能够通过强化绿色技术创新、环境规制约束和金融服务支撑等抑制化石能源消费,而资源禀赋、工业属性以及数字设施建设的不同特征会导致政策影响呈现差异化效果。低碳城市试点政策与新能源示范城市政策的双试点联动,能够发挥协同减控化石能源消费的积极作用。研究结论可为依托政策试点模式推动城市能源结构绿色转型、破解化石能源消费困境提供理论支撑与政策启示。
作为存量时代优化资源配置的重要手段,城市更新在培育与发展新质生产力方面发挥着关键支撑作用。基于2015—2024年中国沪深A股上市公司数据,立足资源重置效应视角,运用双重差分模型实证检验城市更新政策对企业新质生产力的影响及其作用机制。研究发现,城市更新能够显著提升企业新质生产力水平,且技术创新、数字化水平提升与劳动生产率跃升是城市更新通过资源重置驱动企业新质生产力形成的重要路径。城市更新的赋能作用具有明显的资源禀赋依赖特征,在政府财政实力较强地区、东部地区以及国有企业和大型企业中,城市更新对企业新质生产力的促进效应更为凸显。基于研究结论提出政策建议,以期为推动城市更新治理转型、实现要素均衡配置及促进新质生产力高质量发展提供经验证据和决策参考。
社区违建治理关系到基层治理体系与治理能力现代化建设的质量与水平。基于多重制度逻辑分析框架,分析四川省Y市H社区违建现象的生成逻辑及其治理困境。研究发现,在社区违建治理中,政府遵从行政—科层逻辑,开发商遵从市场—资本逻辑,违建业主遵从个体—理性逻辑,维权业主遵从社群—公约逻辑,物业公司遵从中介—经营逻辑,且五种逻辑之间存在张力。社区违建现象的发生是市场—资本逻辑、行政—科层逻辑、个体—理性逻辑相互作用的结果,反映了在城镇化快速发展背景下个体利益扩张与公共秩序维护之间的深层矛盾。社区违建治理困境的根源在于同一治理场域内多重制度逻辑的结构性不兼容,各主体之间利益诉求的差异导致违建治理面临僵局。基于此,社区违建治理的关键在于推进协同治理,通过构建权威在场的协商平台划定规则边界,优化利益相容的执行体系,以化解逻辑冲突,实现法理与情理融合的监督闭环。
为揭示数字营商环境影响城市创业活跃度的内在机制,基于2013—2022年我国城市面板数据,采用双向固定效应模型进行实证检验,结果表明,优化数字营商环境可显著提升城市创业活跃度,主要通过促进区域创新、降低制度性交易成本和缓解融资约束发挥作用,并通过人力资源和教育资源禀赋强化这一影响。数字营商环境优化对创业的促进效应存在边际递减特征,且与传统营商环境之间存在互补关系。在创新驱动、制度性交易成本降低和融资约束缓解等关键机制上,数字营商环境展现出明显的比较优势。基于研究结论提出政策建议,以期丰富数字营商环境与创业关系认知的理论视角,为提升区域创业活力与制度创新提供决策参考。